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搶礦大戰(zhàn)爆發(fā)
8月18日,興發(fā)集團(tuán)公告稱,公司8月17日接到大股東宜昌興發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司通知,宜昌興發(fā)集團(tuán)已與宜昌市夷陵國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,由宜昌興發(fā)集團(tuán)以協(xié)議方式受讓夷陵國資持有的湖北宜昌磷化工業(yè)集團(tuán)有限公司全部股權(quán)。
同日,湖北宜化公告稱,公司全資子公司湖北宜化肥業(yè)有限公司下屬雷波縣華瑞礦業(yè)有限公司擬增資6000萬元,宜化肥業(yè)擬認(rèn)繳其中的5400萬元。增資完成后,華瑞礦業(yè)的注冊資本由2000萬元增加至8000萬元,宜化肥業(yè)對華瑞礦業(yè)的持股比例由60.16%上升到82.54%。
兩家公司均位于湖北磷礦資源最富有的地區(qū)宜昌,同時發(fā)布各自在磷礦資源整合方面進(jìn)展的消息,背后的故事值得玩味。業(yè)內(nèi)人士稱,湖北是中國磷礦資源最豐富的地區(qū)之一,整合主體應(yīng)當(dāng)是興發(fā)和宜化兩家,誰能獲取更多的省內(nèi)資源尚待觀察,可以確定的是搶礦大戰(zhàn)已經(jīng)爆發(fā)。
觸發(fā)市場對于湖北磷礦資源整合高度關(guān)注的是今年7月湖北省政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)磷礦高磷鐵礦資源開發(fā)管理的意見》。文件在四個方面提出了具體要求:
一是設(shè)立省級磷礦規(guī)劃區(qū),將目前尚未設(shè)置礦業(yè)權(quán)的磷礦區(qū)及成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃為省級磷礦規(guī)劃區(qū)。從2011年起,除省級地質(zhì)勘查基金項目外,暫停省級磷礦規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批。
二是進(jìn)一步壓減磷礦開發(fā)主體和礦業(yè)權(quán)數(shù)量,逐步重組和關(guān)閉生產(chǎn)能力在15萬噸/年以下的磷礦企業(yè),使資源進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)和大型重點磷化工企業(yè)集中。
三是將磷礦列為湖北重要礦種,“十二五”期間,省國土資源管理部門可依法有償收回商業(yè)性投資的磷礦探礦權(quán)。
四是推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)現(xiàn)有磷化工產(chǎn)業(yè)升級,支持精細(xì)磷化工產(chǎn)品開發(fā),禁止新上低濃度磷肥項目和單純生產(chǎn)黃磷的項目。
近年來,磷礦資源整合已經(jīng)是湖北省的一項重點工作。2004年11月,湖北省人民政府出臺的《湖北省磷礦資源管理暫行辦法》提出,加強(qiáng)磷礦資源的開發(fā)管理,合理利用和保護(hù)磷礦資源,嚴(yán)格控制磷礦采礦許可證的審批發(fā)放,對磷礦開采規(guī)模實行總量控制。
2006年12月,湖北省人民政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)磷礦資源管理的意見》,提出大力推進(jìn)磷礦資源整合,2007年底前,使全省磷礦礦山總數(shù)壓減至110家左右,到2010年,全省磷礦石開采總量控制在1200萬噸(折標(biāo))左右,礦山總數(shù)減少到80家以內(nèi)。
湖北以外的地方也不平靜。業(yè)內(nèi)人士介紹,中國的磷礦資源主要集中在云南、湖北、貴州等地,云南、貴州的整合方案基本沒有懸念,云南省磷礦資源的整合主體是云天化集團(tuán)下屬的云南磷化,貴州省磷礦資源的整合主體是貴州開磷和貴州甕福。這兩個省的磷礦資源整合走在前面,資源的集中度高于湖北。
但是,即便在這些劃分好“勢力范圍”的地方,依然有外來者向里滲透。金正大8月23日公告稱,公司與貴州省甕安縣政府簽訂有關(guān)協(xié)議書,擬投資59.6億元建設(shè)磷資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目,公司將充分利用貴州省甕安縣豐富的磷礦及其他礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,加快化肥產(chǎn)業(yè)鏈的整合。
從限采到整合
湖北省公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)磷礦高磷鐵礦資源開發(fā)管理的意見》之后,市場最初的解讀是限制開采。當(dāng)時,中國化學(xué)礦業(yè)協(xié)會有關(guān)專家曾表示,繼湖北之后,云南也可能出臺相關(guān)“限采”措施,磷礦地區(qū)保護(hù)性開采或?qū)⒃谌珖崎_,國家頒布對磷礦保護(hù)性開采的政策也為期不遠(yuǎn)。
但限制開采并不是最終目的,而是要為磷礦資源整合做鋪墊?!痘さV業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步提出,今后資源整合將以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線,以礦肥、礦化結(jié)合為方向,多途徑實現(xiàn)礦山企業(yè)規(guī)?;?、集約化整合。磷礦資源整合會逐漸向國有大企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢企業(yè)集中,實行采選加工集中、一體化發(fā)展,沒有磷礦資源支撐和優(yōu)勢的企業(yè)將被淘汰和兼并。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過近幾年的整合,全國磷礦由2007年的414家減少到2009年的339家,3年減少75家,減少18%;大型礦山由2007年的10家增加到17家。
對于國家整合磷礦資源的原因,業(yè)內(nèi)人士指出,磷礦作為一種不可再生資源,正在逐步走向枯竭。美國早在上世紀(jì)80年代開始限制磷礦石出口并大量進(jìn)口。中國也逐步認(rèn)識到磷礦資源的重要性。國土資源部已將磷礦列為2010年后不能滿足中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的20個礦種之一,以配額形式限制出口。
中國表面上是一個磷礦富國,實際上卻是一個磷礦窮國。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國磷礦石儲量和基礎(chǔ)儲量分別為41億噸和100億噸,分別占全球的27.14%和21.28%。但由于中國富礦少、貧礦多,平均品位僅17%。五氧化二磷大于30%的富礦僅占8.5%,不能直接利用的中低品位磷礦高達(dá)90%以上。
業(yè)內(nèi)人士稱,中國磷礦不能直接利用的資源儲量高達(dá)110億噸,同時中國又是世界上第一大磷肥生產(chǎn)國,每年消耗磷礦5000萬噸以上,其結(jié)果是在整個磷礦開采行業(yè),特別是中小磷礦企業(yè),勢必采用見效快的“采富棄貧”開發(fā)模式。而磷礦資源的整合,將有利于提升礦產(chǎn)資源的利用率。
據(jù)統(tǒng)計,中國磷礦品位大于30%的富礦僅為8.57億噸,而每年采出的富礦占總開采量的60%以上;特別是經(jīng)過四十余年的大規(guī)模的開采,剩余富礦僅能維持十多年開采,而每年損失的中低品位磷礦儲量達(dá)1.5億噸。
分析人士指出,國外對于中國限制黃磷出口的指責(zé),有望推進(jìn)國內(nèi)對于磷礦資源的整合,因為磷礦整合將從源頭減少磷礦的供應(yīng),使得磷礦和下游的磷化工產(chǎn)品體現(xiàn)其應(yīng)有的價值。否則,中國的磷資源將由于價格較低而大量流失。
今年7月,世界貿(mào)易組織(WTO)公布裁決報告,稱中國對9種原材料實行的出口限制措施不符合WTO規(guī)則和中國入世時的承諾,違規(guī)措施包括征收出口稅、出口配額,以及出口許可證系統(tǒng)。這些原材料包括鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、硅鐵、硅化碳、黃磷和鋅等。
據(jù)了解,黃磷是高耗能高排放產(chǎn)品,每生產(chǎn)1噸黃磷要耗電14000千瓦時,同時產(chǎn)生2500-3000立方米的尾氣。上世紀(jì)80年代以來,國內(nèi)掀起了一股黃磷建廠熱,2004年前后中國黃磷產(chǎn)能由當(dāng)初的80萬噸擴(kuò)大到近200萬噸,達(dá)到世界總產(chǎn)能的80%?!笆濉逼陂g,中國黃磷以每年超過10萬噸的出口量在國際市場獨占鰲頭。為減少磷資源的流失,2008年黃磷的出口關(guān)稅一度達(dá)到120%的高點。
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